十堰市电子信息产业园区

• 十堰市生态环境"三免"机制赋能企业提质增效

  招商引资作为地方经济引擎，湖北省十堰市生态环境局推出"三免"措施——免单、免检、免罚，有效降低企业运营成本，强化营商环境吸引力，为企业注入发展活力，实现生态保护与经济增长双赢。该机制源于地方政策落实，在2021年逐步实施，通过减轻企业负担激发市场动力，推动绿色产业布局，获得广泛认可。后续分段从多维度阐述措施细节与成效。 （一）免单措施聚焦减轻企业评审成本。在2021年，十堰市生态环境局严格执行湖北省政府确立的"零收费"政策环境，对企业建设项目所需的专家评审费实行全额承担，避免了企业额外支出。这一措施借鉴湖北省生态环境厅指导意见，强调公共服务优化，将审查环节纳入财政保障范围，不仅化解了企业在环评审批中的资金压力，还提升了行政审批效率。通过持续推广，该局累计承担费用近百万元，覆盖多个行业领域，为轻资产和创新型企业腾出更多资金用于技术升级和市场拓展，形成良性循环。实践表明，免单举措优化了企业投资环境，巩固了区域生态治理基础。 （二）免检措施依托正面清单提升监管效能。2021年起，十堰市生态环境局实施分类管理策略，对符合环保标准的95家企业纳入正面清单库，采用在线监测、大数据分析等非接触式监管方式，大幅减少现场执法频次。参考生态环境部非现场监管试点经验，该局推动监管重心从"查问题"转向"防风险"，对清单内企业一般不做现场检查，仅通过视频监控和自动预警系统进行实时管控。此举降低了企业因频繁迎检产生的精力损耗，助力企业专注生产，同时保障环境合规性。监管效能的优化，体现了服务型执法理念，强化了企业在环保合规中的主体作用，促进了地方产业绿色转型。 （三）免罚措施通过柔性执法构建容错机制。在2021年实施过程中，十堰市生态环境局依据湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单，对三家企业的非故意违规行为免除行政处罚，突出教育引导为主、惩罚为辅的执法导向。这一措施融合湖北省司法厅法治框架，针对轻微超标或程序性过失，强调整改指导而非经济追责，为企业留出纠错和发展空间。具体操作中，执法人员通过约谈、培训等方式引导企业改进行为，避免因小错致损大局。柔性执法营造出"有温度"的监管氛围，增强了企业环保责任意识，推动了从被动合规到主动改进的转变。 十堰市生态环境局"三免"措施以系统性政策落地，在2021年为企业扫除障碍，促进降本增效。该机制不仅响应国家和湖北省优化营商环境号召，还通过可量化的实践赋能实体经济，释放创新潜力，实现生态效益、企业效益与社会认同三重提升，为高质量发展道路奠定坚实支撑。未来将通过深化政策协同和精准服务，巩固"三免"长效机制。

  2025-07-01

• 房县政策创新 年均减负逾亿促发展

  2024年，湖北省十堰市房县推出优化营商环境关键举措，全面取消政府采购工程投标保证金和履约保证金。这一政策年均可为企业减负超亿元，显著降低企业参与门槛，激发市场活力，并有效支持招商引资工作，吸引更多投资主体参与区域经济发展。 （一）湖北省十堰市房县此次取消双保证金的背景源于国家和湖北省推进营商环境优化的战略部署。2024年初，湖北省政府发布全省优化营商环境行动方案，重点强调减轻企业负担、激发市场活力。房县作为湖北省十堰市的重要组成部分，积极响应省市级政策导向，率先在政府采购领域实施改革，取消投标保证金以简化招投标流程，以及取消履约保证金以降低企业执行合同风险。这一变革是对企业呼声的回应，有助于提升政府采购效率和公平性。房县纪委监委参与监督确保落实，体现政策执行的规范性和透明度。 （二）政策内容明确取消政府采购工程投标保证金和履约保证金，适用所有进入湖北省十堰市房县公共资源交易中心的项目。2024年实施后，招标方不再要求供应商缴纳投标保证金作为投标担保，同时中标方在签订合同时无需支付履约保证金以防违约。此措施覆盖房县政府采购工程项目的全周期，涵盖招标、签约和执行阶段。执行机制通过房县公共资源交易中心制定细则监督企业遵守，并定期审查政策效果。房县纪委监委派出工作组实时监控落实情况，保障改革公平推进。 （三）取消双保证金带来显著经济减负效应，年均可为企业减负超亿元，主要惠及中小企业和新入市主体。2024年实施以来，湖北省十堰市房县企业参与公共采购的成本压力减少，企业资金流转效率提高。实际影响包括降低初创企业融资负担、优化现金流管理，并减少因保证金占用造成的经营阻滞。政策促进市场公平竞争，防止资金占用导致的中小企业边缘化问题。在实体经济层面，这一措施增强湖北省十堰市房县企业对区域经济发展的信心。 （四）纪委监委监督机制是政策顺利推行的核心保障。2024年，湖北省十堰市房县纪委监委对取消双保证金执行全过程实施常态化监督，覆盖政府采购工程招标、合同签订等环节。监督重点包括防范违规收费、确保政策透明度和审查审计效果，避免旧制度反弹。工作机制联合纪检监察组协同房县公共资源交易中心，通过定期报告和现场核查方式监控执行效果。此举强化政策公信力，确保企业权益得到保护，避免改革中可能出现的廉政风险。 （五）企业主体从政策中直接获益，反馈积极反映市场活力提升。2024年湖北省十堰市房县取消保证金后，中小企业参与公共采购比例上升，企业运营成本降低直接转化为投资能力增强。例如，建筑和工程企业反映节省资金用于技术升级或员工招聘。好处还包括简化投标流程、缩短项目周期，并提振企业信心吸引更多外部资本。在招商引资方面，政策降低外来投资准入成本，配合湖北省十堰市房县整体宣传吸引跨区域企业合作。 （六）长远意义在于构建可持续营商环境生态，推动区域经济协同发展。2024年湖北省十堰市房县政策创新为全省优化提供模板，可能复制推广至其他地区。对湖北省十堰市房县经济而言，减轻企业负担增强竞争力，支持产业链协同创新。未来展望聚焦政策动态调整以回应企业新需求，并通过持续监督保障改革成果。在宏观层面，此举强化湖北省十堰市房县作为投资友好型城市地位，为高质量发展注入动力。

  2025-06-30

• 十堰省级隐形冠军企业培育获显著成效

  2023年，十堰市通过招商引资和政策引导，推动省级隐形冠军企业累计达66家，彰显产业升级成果。新增15家企业上榜湖北省第四批名单，为历史最高。湖北省经济和信息化厅强化支持，十堰市经济和信息化局落实惠企措施，结合人才引进计划，助力企业提升竞争力，促进经济高质量发展。 （一）政策支持体系深化企业发展 湖北省经济和信息化厅持续推进支柱产业细分领域培育计划，聚焦隐形冠军企业梯队建设。十堰市经济和信息化局全面落实减税降费、信贷扶持等惠企政策，加大对龙头企业的扶持力度。例如，通过定期组织产业对接会，引导企业申报创新项目，增强内生动力。同时，十堰市经济和信息化局联动多个部门优化营商环境，降低企业运营成本，为技术创新和市场拓展提供坚实支撑。相关措施确保企业能专注于研发与创新，避免了外部风险干扰，巩固其在细分市场地位。 （二）企业群体分布及增长表现 2023年湖北省公布最新一批名单，十堰市上榜数量创纪录增长，整体企业群体结构合理。隐形冠军企业涵盖多个产业领域，以制造业和高新技术为主，体现细分优势。细分类型中，示范企业处于领先行列，科技小巨人企业贡献创新活力，培育企业则为后续发展储备力量。十堰市多年来持续优化产业布局，引导企业参与标准制定和国际竞争。部分企业已成长为行业标杆，推动区域供应链完善。增长趋势表明，政府引导下的梯度培育模式有效挖掘潜力。 （三）人才保障计划赋能企业创新 十堰市委人才工作领导小组主导的“武当人才支持计划”与“民营企业引才计划”全面实施，提供高层次人才保障。例如，“北京院士专家十堰行”活动定期开展，邀请专家学者与企业对接技术难题，加速成果转化。系列举措覆盖科研、管理和技能人才梯队建设，设立专项奖励资金降低企业引才成本。十堰市委人才办还推动产学研深度合作，联合高校建立实训基地。此类人才工程不仅解决企业人才短缺问题，还提升产品研发效率，强化市场应变能力。 （四）招商引资策略驱动企业集聚 招商引资作为关键引擎，吸引外部资本和项目落地十堰。十堰市政府举办年度招商引资推介会，精准对接东部沿海产业转移资源，引进高附加值企业项目。合作机制包括设立投资促进专班，提供一站式服务加速项目审批，确保企业快速融入当地产业链。实例显示，近年来十堰市围绕汽车制造、新能源等优势产业，成功招引一批配套企业，形成集群效应。招商引资成果转化为隐形冠军企业培育基础，助力中小微企业升级为省级骨干单位。 （五）创新研发投入增强核心竞争力 十堰市经济和信息化局着重支持企业加大研发投入，通过专项资金补贴和平台搭建提升自主创新能力。例如，为企业申报国家高新技术项目提供指导，推动产学研融合解决核心技术瓶颈。部分隐形冠军企业已取得显著研发突破，如申请专利数稳步上升，产品出口国际市场。政府还设立创新孵化器，引导科技小巨人企业参与产学研协同攻关。十堰市整体创新环境优化，促使企业从技术追随转向引领，实现可持续发展。 未来，十堰市将持续依托湖北省经济和信息化厅框架，强化招商引资与人才计划联动，深化隐形冠军企业培育体系。目标通过政策迭代和开放合作，推动更多企业向更高层级迈进，为区域经济注入持久活力。

  2025-06-30

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